Edição atual tal como às 14h00min de 5 de fevereiro de 2025

Orientações para a UFSCPrazosAcesso ao sistema PGCMaterial de apoioInformações geraisTransparência

Base de dados para o planejamento das Unidades

A PROAD e a SEPLAN disponibilizarão em página própria informações às Unidades para o seu planejamento, principalmente a estimativa de orçamento distribuído pela SEPLAN e o histórico de demanda de aquisições.

Para a inserção das demandas no Sistema PGC, deverá ser observada a normativa vigente^[1].

Especificamente para o planejamento da aquisição de materiais, o histórico de demanda da Unidade pode ser consultado no Painel de Gestão de Compras do Observatório UFSC, conforme abaixo:

Selecione o ano desejado (1). Sugerimos consultar 2023 e 2022, considerando que em 2024 a greve^[2] alterou substancialmente a série histórica
Selecione a sua Unidade (2)
O valor demandado (e que foi encaminhado para licitação) será exibido em "Valores (em R$)/Demandado" (3)
Para detalhar o valor, clique em "Visão por item" (4), onde será possível verificar em "Catálogo" o valor demandado para cada grupo de item

Painel Gestão de Compras do Observatório UFSC

Área requisitante

As Áreas Requisitantes são baseadas nas Unidades principais da UFSC, conforme Audiência Pública – Implementação do Plano de Contratações Anual (PCA) na UFSC (ocorrida em 19/12/24).

Ou seja, setores como FIT/CCA irão inserir suas demandas como CCA e EEL/CTC como CTC, por exemplo.

Sendo necessária alguma identificação extra, esta poderá ser inserida no campo de “Descrição Sucinta”.

DFD Digital

ATENÇÃO: o DFD Digital NÃO É o mesmo documento que o DFD elaborado pela Unidade e inserido no processo de compras.

No PGC é necessário elaborar um Documento de Formalização da Demanda (DFD), no momento da inserção das demandas no sistema, com algumas informações básicas, como:

Informações Gerais: Área Requisitante, Data prevista para a conclusão do processo e Descrição Sucinta do objeto
Justificativa da necessidade: razões e fundamentos pelos quais a demanda deve ser atendida
Materiais / Serviços: relação dos grupos de materiais a serem adquiridos para atendimento a esta demanda
Responsáveis: servidores na Unidade responsáveis pela inserção da demanda
Acompanhamento: servidores na Unidade responsáveis pela acompanhamento da demanda

Informação do grupo de materiais

Não é mais necessária a inclusão de item a item das demandas (ainda que também seja possível). Agora, é possível incluir o valor estimado por grupo de materiais.

Assim, no campo Descrição sucinta do objeto, informe o número do grupo dos materiais, conforme o Catálogo de materiais e o Calendário de Compras.

Inclua apenas um grupo de materiais por DFD Digital.

DFDs Digitais que não obedecerem este formato serão devolvidos para ajuste.

Exemplo: As demandas de material de refrigeração, no campo Descrição sucinta do objeto, devem iniciar OBRIGATORIAMENTE com "099.10 Materiais de refrigeração", podendo ser complementado com "para o setor X", "para atender as demandas de X do setor X" ou outras descrições.

Cadastro após o prazo

Para cadastramento ou revisão das demandas fora dos prazos determinados pela legislação, deverá ser efetuado o procedimento conforme as instruções do Manual do Sistema PGC e, no próprio sistema PGC, será solicitada a justificativa em campo próprio.

Após o cadastramento e encaminhamento à Unidade de Compras (UC), a demanda será avaliada e aprovada ou não pela Autoridade Competente.

As Unidades deverão enviar as informações relativas ao PGC até o dia 1º de abril do ano de elaboração do Plano^[3]^{Art. 10}.

Ou seja, para as aquisições em 2026, o prazo se encerra em 01/04/2025.

Há também dois períodos de revisão (inclusão, exclusão ou redimensionamento de itens) durante o ano: entre 15 de setembro e 15 de novembro, e na quinzena posterior à publicação da LOA.^[3]^{Art. 15}

A inclusão das demandas fora destes prazo, apesar de eventualmente possível, não tem garantia de aprovação ou inclusão na proposta orçamentária do Governo Federal.

É preciso obedecer os prazos para que haja garantia de que a Secretaria de Orçamento Federal (SOF) considere as informações contidas no Plano para elaboração da proposta orçamentária a ser encaminhada ao Congresso Nacional.

Para a inserção das informações no PGC da UFSC, é necessária a ativação do perfil PAC-REQUI do SIASG para o servidor responsável da Unidade requisitante, conforme instruções do DPC/PROAD para atualização do perfil.

Clique aqui para acessar o sistema PGC

O acesso ao PGC a partir do exercício de 2023 é feito por meio da Área de Trabalho do Compras.gov.br

Ao acessar o sistema, deverá ser selecionado o Plano Anual do ano em que se pretende executar a compra, ou seja, o ano de execução.

Por exemplo, se se pretende realizar a aquisição no ano de 2026, deverá ser selecionada a opção do Plano Anual 2026, o qual será elaborado durante o ano de 2025.

O sistema PGC foi elaborado e é mantido pelo Ministério da Economia.

A seguir, algumas das informações disponibilizadas pelo Governo Federal:

Webinar sobre novas funcionalidades do Sistema PGC (jan/2022)

Saiba como elaborar o DFD: Webinar DFD na Prática (mar/2022)

Em caso de dúvidas ou problemas com a utilização do sistema PGC, acesse a Central de atendimento ou entre em contato pelo telefone 0800-978-9001.

O Sistema de Planejamento e Gerenciamento de Contratações (PGC) constitui a ferramenta informatizada integrante Siasg, disponibilizada pelo Ministério da Economia, para elaboração e acompanhamento do plano de contratações anual.^[3]^{Art. 2º, VII}

O Plano de Contratações Anual (PCA) é um documento que consolida as demandas que o órgão ou a entidade planeja contratar no exercício subsequente ao de sua elaboração.^[3]^{Art. 2º, V}

O PCA tem como objetivos^[3]^{Art. 5º}:

racionalizar as contratações das unidades administrativas de sua competência, por meio da promoção de contratações centralizadas e compartilhadas, a fim de obter economia de escala, padronização de produtos e serviços e redução de custos processuais;
garantir o alinhamento com o planejamento estratégico, o plano diretor de logística sustentável e outros instrumentos de governança existentes;
subsidiar a elaboração das leis orçamentárias;
evitar o fracionamento de despesas; e
sinalizar intenções ao mercado fornecedor, de forma a aumentar o diálogo potencial com o mercado e incrementar a competitividade

Consulte a página de Transparência do DCOM para acompanhar os Planos de Contratação Anual da UFSC.

Referências

↑ Portaria Normativa n. 3/PROAD/SEPLAN/2023 e alterações
↑ Servidores da UFSC encerram greve; retorno às atividades ocorre na segunda-feira, dia 8
↑ ^a ^b ^c ^d ^e Decreto nº 10.947/2022

[PN3-1] Portaria Normativa n. 3/PROAD/SEPLAN/2023 e alterações

[greve-2] Servidores da UFSC encerram greve; retorno às atividades ocorre na segunda-feira, dia 8

[Decreto10947-3] Decreto nº 10.947/2022

[1]

[2]

[3]

@@ Linha 1: / Linha 1: @@
-O [https://www.gov.br/compras/pt-br/assuntos/plano-anual-de-contratacoes/plano-anual-de-contratacoes-pac Plano Anual de Contratações (PAC)] é um documento que consolida todas as contratações que o órgão ou entidade pretende realizar ou prorrogar no exercício subsequente, visando auxiliar a administração na tomada de decisão.
+<tabs>
+<tab name="Orientações para a UFSC">
+= Base de dados para o planejamento das Unidades =
-Já o Sistema de Planejamento e Gerenciamento de Contratações (PGC) constitui a ferramenta informatizada, integrante da plataforma do Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais (SIASG), disponibilizada pela Secretaria de Gestão do Ministério da Economia (ME) para elaboração do PAC pelas Unidades de Administração de Serviços Gerais (UASG). A UFSC, incluindo todos os seus ''campi'', é uma UASG, por exemplo. Cada UASG deverá elaborar anualmente o respectivo PAC, contendo todos os itens que pretende contratar no exercício subsequente<ref group=Legislação name=IN12019> [https://www.gov.br/compras/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/instrucoes-normativas/instrucao-normativa-no-1-de-10-de-janeiro-de-2019-atualizada Instrução Normativa nº 1, de 10 de janeiro de 2019/SEGES/ME]</ref>.
+A [https://proad.ufsc.br/pca/ '''PROAD e a SEPLAN disponibilizarão em página própria informações'''] às Unidades para o seu planejamento, principalmente a {{red|'''estimativa de orçamento''' distribuído pela SEPLAN}} e o {{red|'''histórico de demanda'''}} de aquisições.
+Para a inserção das demandas no Sistema PGC, deverá ser observada a normativa vigente{{ref|PN3|[http://proinfrateste.paginas.ufsc.br/files/2023/12/PORTARIA-N%C2%BA-03_2023_PROAD_SEPLAN-Procedimentos-acerca-do-planejamento-or%C3%A7ament%C3%A1rio-de-compras-e-contrata%C3%A7%C3%B5es-2.pdf Portaria Normativa n. 3/PROAD/SEPLAN/2023] e alterações}}.
-{{alertapequeno|'''A elaboração do Plano Anual de Contratações é obrigatória'''}}, sob pena de inviabilizar a aquisição no período de execução do Plano.
+* Especificamente para o planejamento da aquisição de materiais, o histórico de demanda da Unidade pode ser consultado no [https://obs.ufsc.br/observatorio/paineis-de-indicadores/gestao-de-compras#corpo_pagina '''Painel de Gestão de Compras''' do Observatório UFSC], conforme abaixo:
+# Selecione o ano desejado {{red|(1)}}. Sugerimos consultar '''2023 e 2022''', considerando que em 2024 a greve{{ref|greve|[https://noticias.ufsc.br/2024/07/servidores-tecnico-administrativos-da-ufsc-encerram-greve-retorno-as-atividades-ocorre-na-segunda-feira-dia-8/ Servidores da UFSC encerram greve; retorno às atividades ocorre na segunda-feira, dia 8]}} alterou substancialmente a série histórica
+# Selecione a sua Unidade {{red|(2)}}
+# O valor demandado (e que foi encaminhado para licitação) será exibido em "Valores (em R$)/Demandado" {{red|(3)}}
+# Para detalhar o valor, clique em "Visão por item" {{red|(4)}}, onde será possível verificar em "Catálogo" o valor demandado para cada grupo de item
-[[Arquivo:Calendario icon.png|80px]]Para que haja garantia de que a Secretaria de Orçamento Federal (SOF) considere as informações contidas no Plano para elaboração da proposta orçamentária a ser encaminhada ao Congresso Nacional, as Unidades deverão enviar as informações relativas ao PGC '''até o dia 1º de abril do ano de elaboração do Plano''', impreterivelmente. É importante destacar que deverão ser inseridos no sistema aqueles <u>materiais que efetivamente se pretende comprar</u> (com a emissão da nota de empenho) <u>no ano de execução</u>, ou seja, no ano posterior ao do preenchimento das informações no PGC).
+[[Arquivo:Observatório Painel de Compras.png|centro|miniaturadaimagem|800px|Painel Gestão de Compras do Observatório UFSC|link=https://obs.ufsc.br/observatorio/paineis-de-indicadores/gestao-de-compras#corpo_pagina|alt=]]
-No entanto, uma vez que há aberturas do PGC em outros períodos do ano para ajustes, é possível a inserção dos itens no sistema até o dia 15 de novembro do ano de elaboração do PAC '''sem que haja, contudo, garantia de inclusão na proposta orçamentária a ser encaminhada ao Congresso Nacional pela SOF'''.
+= Área requisitante =
+As Áreas Requisitantes são baseadas nas Unidades principais da UFSC, [https://proad.ufsc.br/pca/ conforme Audiência Pública – Implementação do Plano de Contratações Anual (PCA) na UFSC (ocorrida em 19/12/24)].
-Após a inclusão dos itens no PGC <u>pelas Unidades</u> e posterior avaliação do DCOM (nos [https://dcom.proad.ufsc.br/plano-anual-de-contratacoes-pac/ prazos definidos pelo ME]), as informações para aprovação serão enviadas para a autoridade máxima da UFSC, que então enviará o Plano Anual de Contratações ao ME.
+Ou seja, setores como FIT/CCA irão inserir suas demandas como CCA e EEL/CTC como CTC, por exemplo.
-'''Destaca-se que''' as orientações e prazos definidos pelo DCOM referem-se apenas às demandas de material de consumo e permanente. Serviços e obras, por exemplo, deverão ser encaminhadas conforme definição dos setores competentes.
+Sendo necessária alguma identificação extra, esta poderá ser inserida no campo de “Descrição Sucinta”.
+= DFD Digital =
+{{destaque|alerta|ATENÇÃO: o DFD Digital NÃO É o mesmo documento que o DFD elaborado pela Unidade e inserido no processo de compras.}}
-{{alerta|[https://www.gov.br/compras/pt-br/acesso-a-informacao/comunicados/comunicado-no-1-2022-sistema-pgc '''IMPORTANTE!''' Acesse aqui o "Comunicado nº 1/2022 - Sistema PGC"], sobre o acesso ao sistema.}}
+No PGC é necessário elaborar um Documento de Formalização da Demanda (DFD), no momento da inserção das demandas no sistema, com algumas '''informações básicas''', como:
+*'''Informações Gerais''': Área Requisitante, Data prevista para a conclusão do processo e Descrição Sucinta do objeto
+*'''Justificativa da necessidade''': razões e fundamentos pelos quais a demanda deve ser atendida
+*'''Materiais / Serviços''': relação dos grupos de materiais a serem adquiridos para atendimento a esta demanda
+*'''Responsáveis''': servidores na Unidade responsáveis pela inserção da demanda
+*'''Acompanhamento''': servidores na Unidade responsáveis pela acompanhamento da demanda
-{{info|[https://dcom.proad.ufsc.br/plano-anual-de-contratacoes-pac/ '''Acesse aqui o cronograma de envio do PGC da UFSC para materiais de consumo e permanentes''']}}
+= Informação do grupo de materiais =
+Não é mais necessária a inclusão de item a item das demandas (ainda que também seja possível). Agora, é possível incluir o valor estimado por grupo de materiais.
-[[Arquivo:Cronograma pac.jpg|800px|center|thumb|Cronograma de elaboração do PAC]]
+Assim, no campo '''Descrição sucinta do objeto''', informe o número do grupo dos materiais, conforme o [[Catálogo de materiais]] e o [https://compras.ufsc.br/calendario-de-compras/ Calendário de Compras].
-{{alerta|Para a inserção das informações no PGC da UFSC, é necessária a '''ativação do perfil "PAC-REQUI"''' do SIASG para o servidor responsável da Unidade requisitante, [http://dpc.proad.ufsc.br/2019/10/21/novo-procedimento-de-acesso-ao-siasg-formulario-eletronico/ conforme instruções do Departamento de Projetos, Contratos e Convênios (DPC/PROAD) para atualização do perfil]. Mais informações sobre acesso ao sistema PGC [https://www.gov.br/compras/pt-br/sistemas/orientacoes-para-acesso-ao-sistema-pgc aqui].}}
+{{destaque|info|Inclua apenas um grupo de materiais por DFD Digital.}}
+DFDs Digitais que não obedecerem este formato serão devolvidos para ajuste.
-Conforme a IN nº 1/2019/SEGES/ME<ref group=Legislação name=IN12019 />, o setor de licitações é a "unidade responsável pelo planejamento, coordenação e acompanhamento das ações destinadas à realização das contratações no âmbito do órgão ou entidade", podendo ser atribuída "de forma diversa a divisão de atribuições [...], quando contemplar áreas específicas em sua estrutura". <u>No âmbito da UFSC</u>, tal setor responsável pela área de aquisição de materiais é o DCOM.
+{{aviso|info|Exemplo: As demandas de material de refrigeração, no campo '''Descrição sucinta do objeto''', devem iniciar OBRIGATORIAMENTE com "099.10 Materiais de refrigeração", podendo ser complementado com "para o setor X", "para atender as demandas de X do setor X" ou outras descrições.}}
-'''Já os setores requisitantes''' são as "unidades responsáveis por identificar necessidades e requerer ao setor de licitações a contratação de bens, serviços, obras e soluções de tecnologia da informação e comunicações", o que '''corresponde, na UFSC, às Unidades Universitárias e Administrativas que demandarão materiais.'''
+= Cadastro após o prazo =
+Para cadastramento ou revisão das demandas fora dos prazos determinados pela legislação, deverá ser efetuado o procedimento conforme as instruções do Manual do Sistema PGC e, no próprio sistema PGC, será solicitada a '''justificativa''' em campo próprio.
-{{ok|Entende-se como ano de elaboração do Plano Anual de Contratações o ano em que são inseridas as informações, ou seja, a previsão das necessidades de contratação para o próximo ano. Já o ano de execução do Plano é aquele em que efetivamente será realizada a aquisição ou, em outras palavras, a emissão da nota de empenho. Exemplo: em 2019 é enviada, via sistema PGC, a previsão de necessidade de aquisição de 5 mil resmas de papel A4, as quais serão efetivamente adquiridas no ano de 2020. Neste caso, 2019 é o ano de elaboração, e 2020 é o ano de execução.}}
+Após o cadastramento e encaminhamento à Unidade de Compras (UC), a demanda será avaliada e aprovada ou não pela Autoridade Competente.
+</tab>
-{{info|Cada Unidade é responsável pela inserção dos itens os quais solicitará a emissão dos empenhos. No entanto, as '''aquisições que são realizadas de forma centralizada devem ter a inserção no PGC feita pelos setores que centralizam estas compras'''.<br />
+<tab name="Prazos">
-'''Exemplos:''' o Almoxarifado Central realiza a aquisição de papel A4 para toda a UFSC, para posterior distribuição interna. Desta forma, o Almoxarifado fica responsável pela inserção da demanda total da UFSC no PGC, sem necessidade de qualquer ação por parte das Unidades. Já nos casos em que as Unidades realizam as aquisições (solicitação para empenho) diretamente, deverão então inserir as suas demandas no PGC. O material odontológico que será comprado para suprir o curso de Odontologia, por exemplo, deverá ser inserido no PGC pelo CCS. Em outro exemplo, as demandas de móveis das Unidades também deverão ser inseridas por elas pois, ainda que a licitação seja centralizada, as compras não o são.}}
+As Unidades deverão enviar as informações relativas ao PGC até o dia {{destaque|alerta|1º de abril do ano de elaboração do Plano}}{{ref|Decreto10947|[http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/D10947.htm Decreto nº 10.947/2022]|[http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/D10947.htm#art10 Art. 10]}}.
-<br />
+{{destaque|info|Ou seja, para as aquisições em 2026, o prazo se encerra em 01/04/2025.}}
-{| border="0"
-| style="vertical-align:top; width: 40%; background-color: PeachPuff" align="left"|
-<font size=4>'''O Ministério da Economia divulgou diversos materiais informativos relacionados ao PAC e ao PGC.'''</font>
+Há também dois períodos de revisão (inclusão, exclusão ou redimensionamento de itens) durante o ano: entre 15 de setembro e 15 de novembro, e na quinzena posterior à publicação da LOA.{{ref|Decreto10947||[http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/D10947.htm#art15 Art. 15]}}
-*Acesse [https://arquivos.ufsc.br/f/e8198e80604043aaab91/?dl=1 aqui] a Apresentação do Ministério da Economia sobre o PGC.
-*Acesse [https://www.gov.br/compras/pt-br/sistemas/sistema-de-planejamento-e-gerenciamento-de-contratacoes aqui] a página principal do PGC, contendo links e informações adicionais.
-*Acesse [https://www.gov.br/compras/pt-br/sistemas/arquivos-doc-e-pdf/passo-a-passo-pgc.pdf aqui] o passo-a-passo de orientações aos usuários do PGC.
-*Acesse [https://www.gov.br/compras/pt-br/sistemas/orientacoes-para-acesso-ao-sistema-pgc aqui] orientações para acesso ao Sistema PGC.
-|}
-<br />
-{{info|Ao acessar o sistema, deverá ser selecionado o Plano Anual do ano em que se pretende executar a compra, ou seja, o ano de execução. Por exemplo, se se pretende realizar a aquisição no ano de 2023, deverá ser selecionada a opção do "Plano Anual 2023", o qual será elaborado durante o ano de 2022.}}
+{{aviso|alerta|A inclusão das demandas fora destes prazo, apesar de eventualmente possível, {{destaque|erro|não tem garantia de aprovação ou inclusão na proposta orçamentária}} do Governo Federal.
-== [[Arquivo:Logo pgc.jpg|80px|link=https://pgc.planejamento.gov.br]][https://dti.pgc-anterior.planejamento.gov.br/ '''Acesse aqui o Sistema PGC (até o exercício de 2022)'''] ==
+É preciso obedecer os prazos para que haja garantia de que a Secretaria de Orçamento Federal (SOF) considere as informações contidas no Plano para elaboração da proposta orçamentária a ser encaminhada ao Congresso Nacional.}}
+</tab>
-== [[Arquivo:Ícone PGC2023.png|alt=|80x80px|link=https://www.comprasnet.gov.br/seguro/loginPortal.asp]]'''[https://www.comprasnet.gov.br/seguro/loginPortal.asp Acesse aqui o Sistema PGC (a partir do exercício de 2023)]''' ==
+<tab name="Acesso ao sistema PGC">
-[[Arquivo:PGC2023.png|centro|miniaturadaimagem|800x800px|O acesso ao PGC a partir do exercício de 2023 é feito por meio da Área de Trabalho do Compras.gov.br|alt=]]
+{{aviso|info|Para a inserção das informações no PGC da UFSC, é necessária a {{destaque|alerta|ativação do perfil '''PAC-REQUI'''}} do SIASG para o servidor responsável da Unidade requisitante, [https://contratos.ufsc.br/acesso-siasg/ conforme instruções do DPC/PROAD para atualização do perfil].}}
-== Novo PGC (2023) ==
+[[Arquivo:PGC.png|centro|thumb|Clique aqui para acessar o sistema PGC|link=https://www.comprasnet.gov.br/seguro/loginPortal.asp|alt=]]
-Buscamos reunir a seguir algumas informações sobre o novo PGC, lançado em janeiro de 2022 pelo Governo Federal.
+[[Arquivo:PGC2023.png|centro|miniaturadaimagem|800x800px|O acesso ao PGC a partir do exercício de 2023 é feito por meio da Área de Trabalho do Compras.gov.br|link=https://www.comprasnet.gov.br/seguro/loginPortal.asp|alt=]]
-[[Arquivo:Answer.png|50px|ligação=https://compras.wiki.ufsc.br/index.php%3Ftitle=Arquivo:Answer.png]] '''''Para que período é o novo PGC?'''''
+{{aviso|info|Ao acessar o sistema, deverá ser selecionado o Plano Anual do ano em que se pretende executar a compra, ou seja, o ano de execução.
-Antes de tudo, vale ressaltar que '''o novo PGC é referente às demandas do exercício de 2023''', ou seja, dos materiais que serão empenhados em 2023. Para os materiais que serão adquiridos em '''2022''', deve ser utilizado o [https://dti.pgc-anterior.planejamento.gov.br/ sistema PGC anterior].
+Por exemplo, se se pretende realizar a aquisição no ano de 2026, deverá ser selecionada a opção do '''Plano Anual 2026''', o qual será elaborado durante o ano de 2025.}}
+</tab>
-[[Arquivo:Answer.png|50px|ligação=https://compras.wiki.ufsc.br/index.php%3Ftitle=Arquivo:Answer.png]] '''''Onde eu acesso?'''''
+<tab name="Material de apoio">
+O sistema PGC foi elaborado e {{destaque|alerta|é mantido pelo Ministério da Economia}}.
-O acesso se dá pela [https://www.comprasnet.gov.br/seguro/loginPortal.asp Área de Trabalho do compras.gov.br] (logo abaixo, em um ícone do PGC 2023).
+A seguir, algumas das informações disponibilizadas pelo Governo Federal:
-[[Arquivo:Answer.png|50px|ligação=https://compras.wiki.ufsc.br/index.php%3Ftitle=Arquivo:Answer.png]] '''''Qual é o prazo?'''''
+* [https://antigo.comprasgovernamentais.gov.br/index.php/pacepgc-faq Perguntas frequentes sobre o PGC e PCA]
+* [https://licitacoesecontratos.tcu.gov.br/2-3-2-3-plano-de-contratacoes-anual-pca/ Orientações e Jurisprudência do TCU sobre o PCA]
+* [https://www.gov.br/compras/pt-br/sistemas/conheca-o-compras/sistema-de-planejamento-e-gerenciamento-de-contratacoes/sistema-de-planejamento-e-gerenciamento-de-contratacoes Página do Ministério da Economia sobre o PGC com orientações e informações relacionadas]
+* [https://www.gov.br/compras/pt-br/sistemas/orientacoes-para-acesso-ao-sistema-pgc Orientações para acesso ao Sistema PGC]
+* [https://www.gov.br/compras/pt-br/acesso-a-informacao/manuais/manuais-pgc/PassoapassoPGC.pdf Passo-a-passo com orientações aos usuários do PGC]
+* [https://www.gov.br/compras/pt-br/sistemas/conheca-o-compras/sistema-de-planejamento-e-gerenciamento-de-contratacoes/DFDnaprtica2.pdf DFD na prática]
+* [https://www.gov.br/compras/pt-br/agente-publico/orientacoes-e-procedimentos/35-orientacao-sobre-procedimento-simplificado-para-estimar-o-valor-preliminar-da-contratacao-para-plano-de-contratacoes-anual Orientações sobre estimativa do valor]
-De acordo com o [https://in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.947-de-25-de-janeiro-de-2022-376059032 Decreto 10.947/2022], do Ministério da Economia, o prazo para a elaboração dos DFDs Digitais e da inserção das demandas no PGC é até '''1º de abril de 2022'''.
+{{aviso|video|[https://youtu.be/459El_qXsNo Webinar sobre novas funcionalidades do Sistema PGC (jan/2022)]
-[[Arquivo:Answer.png|50px|ligação=https://compras.wiki.ufsc.br/index.php%3Ftitle=Arquivo:Answer.png]] '''''O que mudou?'''''
+[https://youtu.be/7LXfGhTlXQM Saiba como elaborar o DFD: Webinar DFD na Prática (mar/2022)]}}
-Basicamente há duas mudanças fundamentais: a) o ''DFD Digital'' (do PGC) e b) a ''inserção da demanda por grupo de materiais''.
+{{aviso|alerta|Em caso de dúvidas ou problemas com a utilização do sistema PGC, acesse a [https://portaldeservicos.economia.gov.br/ Central de atendimento] ou entre em contato pelo telefone 0800-978-9001.}}
+</tab>
-<u>a) DFD Digital</u>
+<tab name="Informações gerais">
+O '''Sistema de Planejamento e Gerenciamento de Contratações (PGC)''' constitui a {{destaque|info|ferramenta informatizada integrante Siasg, disponibilizada pelo Ministério da Economia, para elaboração e acompanhamento do plano de contratações anual}}.{{ref|Decreto10947||[http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/D10947.htm#art2vii Art. 2º, VII]}}
-No novo PGC é necessário elaborar um Documento de Formalização da Demanda (DFD), no momento da inserção das demandas no sistema. Apesar da mesma nomenclatura, ele não é o mesmo DFD elaborado pela Unidade e inserido no processo de compras! O DFD Digital é um primeiro passo para a inserção das informações, que futuramente comporão o ETP.
+O '''Plano de Contratações Anual (PCA)''' é um {{destaque|info|documento que consolida as demandas que o órgão ou a entidade planeja contratar no exercício subsequente ao de sua elaboração}}.{{ref|Decreto10947||[http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/D10947.htm#art2v Art. 2º, V]}}
-No DFD Digital são inseridas informações básicas, como:
+O PCA tem como objetivos{{ref|Decreto10947||[https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/Decreto/D10947.htm#art5 Art. 5º]}}:
+#racionalizar as contratações das unidades administrativas de sua competência, por meio da promoção de '''contratações centralizadas e compartilhadas''', a fim de obter '''economia de escala''', '''padronização''' de produtos e serviços e '''redução de custos processuais''';
+#garantir o alinhamento com o planejamento estratégico, o plano diretor de logística sustentável e outros instrumentos de governança existentes;
+#subsidiar a elaboração das leis orçamentárias;
+#'''evitar o fracionamento de despesas'''; e
+#sinalizar intenções ao mercado fornecedor, de forma a aumentar o diálogo potencial com o mercado e incrementar a competitividade
+</tab>
-* Informações Gerais (Área Requisitante, Data prevista para a conclusão do processo e Descrição Sucinta do objeto);
+<tab name="Transparência">
-* Justificativa da necessidade (razões e fundamentos pelos quais a demanda deve ser atendida);
+{{aviso|info|Consulte a [https://compras.ufsc.br/transparencia/ página de Transparência do DCOM] para acompanhar os Planos de Contratação Anual da UFSC.}}
-* Materiais / Serviços (relação dos grupos de materiais a serem adquiridos para atendimento a esta demanda);
+</tab>
-* Responsáveis (servidores na Unidade responsáveis pela inserção da demanda);
+</tabs>
-* Acompanhamento (servidores na Unidade responsáveis pela acompanhamento da demanda)
-<u>b) Inserção da demanda por grupo de materiais</u>
+{{referencias}}
-Agora o PGC apresenta a possibilidade de inserção das demandas por grupo de materiais, ou seja, não é mais necessária a inclusão de item a item das demandas (ainda que também seja possível). Essa inserção é feita dentro do DFD Digital, onde é possível incluir o valor estimado por grupo de materiais (pode-se, por exemplo, utilizar a lógica dos grupos de itens previstos no Calendário de Compras da UFSC).
-[[Arquivo:Answer.png|50px|ligação=https://compras.wiki.ufsc.br/index.php%3Ftitle=Arquivo:Answer.png]] '''''Por que não encontro minha área requisitante?'''''
-As Áreas Requisitantes são baseadas nas Unidades principais da UFSC (na mesma lógica dos ordenadores de despesa). Ou seja, setores como FIT/CCA irão inserir suas demandas como CCA e EEL/CTC como CTC, por exemplo. Sendo necessária alguma identificação extra, esta poderá ser inserida no campo de “Descrição Sucinta”.
-[[Arquivo:Answer.png|50px|ligação=https://compras.wiki.ufsc.br/index.php%3Ftitle=Arquivo:Answer.png]] '''''E o número do PGC?'''''
-Com a nova lógica do DFD Digital e os grupos de itens, o número do PGC, individual para cada item, deixará de existir. No lugar, deverá ser mencionado o número do DFD Digital (no caso dos documentos no qual são solicitados, como o DFD do processo e a AF, por exemplo). Futuramente estes documentos serão readequados para atender a essa mudança.
-[[Arquivo:Answer.png|50px|ligação=https://compras.wiki.ufsc.br/index.php%3Ftitle=Arquivo:Answer.png]] '''''O que faço se não encontrar o ícone do PGC 2023?'''''
-Confira atentamente se o ícone não aparece na sua Área de Trabalho do compras.gov.br (um ícone de calendário com um carrinho de compras dentro, logo abaixo na tela inicial. Ele também aparece no canto superior direito, clicando na seta ao lado do ícone de login (avatar), em um menu suspenso. Caso não esteja lá, sugerimos que seja verificado junto ao DPC/PROAD se o perfil do SIASG contempla a opção “PAC-UNCOMP”.
-Até o momento estas são as informações que conseguimos coletar até o momento. Assim que obtivermos mais informações repassaremos às Unidades.
-'''Confira os materiais de apoio:'''
-* [https://in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.947-de-25-de-janeiro-de-2022-376059032 Decreto nº 10.947/2022]
-* [https://www.youtube.com/watch?v=459El_qXsNo Webinar “Nova Funcionalidade do Sistema PGC”]
-* [https://www.gov.br/compras/pt-br/acesso-a-informacao/comunicados/comunicado-no-1-2022-sistema-pgc Comunicado nº 1/2022 - Sistema PGC]
-{{alerta|As informações enviadas por meio do sistema PGC não estão diretamente relacionadas com a vigência das licitações realizadas pelo Sistema de Registro de Preços. Ou seja, se uma licitação de um mesmo item fica vigente até a metade do ano de execução, e outra inicia a vigência a partir da metade do ano, deverá ser considerado o total a ser adquirido de ambas as licitações para o item em questão, dentro do ano de execução do Plano Anual de Contratação.}}
-[[Arquivo:Painel de Compras.jpg|100px|link=http://paineldecompras.economia.gov.br/planejamento]] [http://paineldecompras.economia.gov.br/planejamento '''Acesse aqui o PAC da UFSC pelo Painel de Compras do Governo Federal''']. Utilize o filtro "Código/nome da UASG", inserindo no campo de pesquisa o número "153163" para filtrar apenas os itens inseridos pela UFSC. Se desejar, utilize mais filtros.
-{{video|[https://youtu.be/j1TQDW47zx4 Workshop do Plano anual de Contratações – Fiz o meu Plano Anual de Contratações. E agora? (out/2019)]}}
-==Como faço para cadastrar um item no PAC do ano corrente após o fechamento do sistema PGC?==
-Conforme informado acima, o PAC possui um cronograma anual para cadastro dos itens. No entanto, em alguns casos pode ser necessário realizar ajustes no PAC durante a sua execução. Conforme o art. 11, § 2º da IN nº 1/2019/SEGES/ME<ref group=Legislação name=IN12019 />, "a inclusão de novos itens somente poderá ser realizada, mediante justificativa, quando não for possível prever, total ou parcialmente, a necessidade da contratação, quando da elaboração do PAC".
-Na prática, os itens deverão ser cadastrados conforme as instruções do Manual do Sistema PGC (acima) e, no próprio sistema PGC, será solicitada a justificativa em campo próprio. Após o cadastramento e encaminhamento à Unidade de Compras (UC), no período de <u>até 5 dias úteis</u> o item será avaliado e aprovado ou não pela Autoridade Competente.
-{{alerta|O processo de compra, pedido de autorização de fornecimento ou solicitação '''somente poderá ser encaminhado após a aprovação da Autoridade Competente e encaminhamento ao Ministério da Economia''', ou seja, o item deverá possuir a situação de "Incluído no PAC", "Incluído no PAC após a data limite" ou "Aprovado (AC)". Caso contrário, será considerado como inconsistência processual e a solicitação será devolvida para os devidos encaminhamentos.}}
-= Legislação =
-<div style="font-size:80%">
-<references group=Legislação />
-</div>
-{{topo}}

PLANO DE CONTRATAÇÕES ANUAL (PCA): mudanças entre as edições

Edição atual tal como às 14h00min de 5 de fevereiro de 2025

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