ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS: mudanças entre as edições
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=='''''O que é uma adesão a Ata de Registro de Preços (ARP)?'''''== | =='''''O que é uma adesão a Ata de Registro de Preços (ARP)?'''''== | ||
<table><td>[[Arquivo:Ico-interrogação.JPG|semmoldura|66x66px]]</td><td>É quando a UFSC | <table><td>[[Arquivo:Ico-interrogação.JPG|semmoldura|66x66px]]</td><td>É quando a UFSC compra bens que estão em Ata de Registro de Preços (ARP) de outras instituições públicas federais. Importante salientar que a regra é licitar, sendo a adesão um processo excepcional. | ||
A Pró-Reitoria de Administração emitiu a [https://atasderegistrodeprecos.paginas.ufsc.br/files/2017/05/Portaria-Normativa-1-PROAD-2017.pdf '''Portaria 01/PROAD/2017'''], disciplinando os procedimentos para Adesão à ARP de outros órgãos federais. | |||
</td></table>É fundamental esclarecer as diferenças entre a Adesão à ARP e a Autorização de Fornecimento. Há, inclusive, confusão quanto aos conceitos de “carona”, quais sejam, caronas “interna” e “externa”. Recomenda-se inutilizar o termo “carona” para facilitar a compreensão. Na Adesão, pretende-se adquirir itens de processos licitatórios conduzidos por outros órgãos federais. Já para a solicitação de empenho de pregão vigente da UFSC, conduzido por Unidade distinta, o procedimento é outro, devendo ser efetuada uma Autorização de Fornecimento. <table align="center" border="0"><tr><td valign="rigth">[[Arquivo:Diferença.JPG|160x160px]] | |||
</td><td> [[Arquivo:Seta-bullet2.JPG]] '''Autorização de Fornecimento''' | |||
== '''''Orientações gerais''''' == | |||
<table><td valign="top">[[Arquivo:Icone--alvo.gif|semmoldura|71x71px]]</td><td>Antes de instruir | [[Arquivo:Seta-bullet2.JPG]] '''Adesão de Órgãos externos em ATA da UFSC''' | ||
[[Arquivo:Seta-bullet2.JPG]] '''<u>Adesão de requerente da UFSC em ATA externa</u>''' | |||
</td></tr></table> | |||
=='''''Orientações gerais'''''== | |||
<table><td valign="top">[[Arquivo:Icone--alvo.gif|semmoldura|71x71px]]</td><td>Antes de instruir a Adesão, verifique se a ARP se enquadra nos casos abaixo, pois algumas situações não permitem o prosseguimento do processo: | |||
{| class="wikitable sortable" | {| class="wikitable sortable" | ||
|'''''1''''' - Se a UFSC tem ARP vigente para o item de interesse ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Quando a UFSC tem o item em ARP vigente|Clique aqui]]). | |<small>'''''1''''' - Se a UFSC tem ARP vigente para o item de interesse ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Quando a UFSC tem o item em ARP vigente|Clique aqui]]).</small> | ||
'''''2''''' - Se a ''instituição'' (que tem a ARP) pode permitir adesão para UFSC ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Instituições que permitem (ou não) adesão ARP|Clique aqui]]). | <small>'''''2''''' - Se a ''instituição'' (que tem a ARP) pode permitir adesão para UFSC ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Instituições que permitem (ou não) adesão ARP|Clique aqui]]).</small> | ||
'''''3''''' - Se a ARP tem ''quantidade suficiente (saldo)'' do item para adesão externa ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Saldo e validade na ARP de outras instituições|Clique aqui]]). | <small>'''''3''''' - Se a ARP tem ''quantidade suficiente (saldo)'' do item para adesão externa ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Saldo e validade na ARP de outras instituições|Clique aqui]]).</small> | ||
'''''4''''' - Se a ''ARP está vigente'' por, no mínimo, | <small>'''''4''''' - Se a ''ARP está vigente'' por, no mínimo, um mês, a partir da data de envio do pedido à CAEX, permitindo a análise do processo e o empenho do item antes do seu término. ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Saldo e validade na ARP de outras instituições|Clique aqui]]).</small> | ||
'''''5''''' - Se a ARP tem texto indicando ''permissão para adesão'' externa ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#ARP tem texto indicando permissão para adesão|Clique aqui]]). | <small>'''''5''''' - Se a ARP tem texto indicando ''permissão para adesão'' externa ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#ARP tem texto indicando permissão para adesão|Clique aqui]]).</small> | ||
'''''6''''' - Se | <small>'''''6''''' - Se o fornecedor consta como "regular" no CADIN. ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Fornecedor consta como "regular" no CADIN|Clique aqui]])</small> | ||
7 - Se o material é solução de Tecnologia da Informação e da Comunicação - TIC ( | <small>7 - Se a unidade requerente tem disponibilidade orçamentária para aquisição.</small> | ||
<small>8 - Se o material é solução de Tecnologia da Informação e da Comunicação - TIC ([[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Outras orientações|Outras orientações]]).</small> | |||
|} | |} | ||
Se o seu pedido está de acordo com as orientações acima | Se o seu pedido está de acordo com as orientações acima, verifique quais documentos são necessários [[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Documentos para instruir o processo|<u>clicando aqui</u>]].</td></tr></table> | ||
=='''''Quando a UFSC tem o item em ARP vigente'''''== | |||
== '''''Quando a UFSC tem o item em ARP vigente''''' == | |||
<table><tr><td valign="top"> | <table><tr><td valign="top"> | ||
[[Arquivo:Ico-lupa.JPG|80x80px]] | [[Arquivo:Ico-lupa.JPG|80x80px]] | ||
</td><td> | </td><td> | ||
Antes de pedir uma adesão é preciso verificar se a UFSC tem o item nas suas próprias ARPs. Podem existir três situações neste caso: | |||
'''1''' - <u>O item é da própria unidade da UFSC</u> e existe saldo na ARP. Nesta situação, a unidade deve adquirir o item do fornecedor que consta na ARP. | '''1''' - <u>O item é da própria unidade da UFSC</u> e existe saldo na ARP. Nesta situação, a unidade deve adquirir o item do fornecedor que consta na ARP. | ||
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{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|+ | |+ | ||
!Para consultar as ARP vigentes da UFSC e saber se tem saldo siga o | !<small>Para consultar as ARP vigentes da UFSC e saber se tem saldo siga o [https://compras.ufsc.br/como-pesquisar-itens-vigentes/ passo-a-passo].</small> | ||
|} | |} | ||
'''3''' - <u>O item existe em ARP vigente na UFSC, mas não tem saldo</u> para comprar. Neste caso, é possível pensar em | '''3''' - <u>O item existe em ARP vigente na UFSC, mas não tem saldo</u> para comprar. Neste caso, é possível pensar em Adesão a ARP de outra instituição. Assim, [[ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS#Orientações gerais|clique aqui]] para continuar verificando se o seu pedido se enquadra nos demais requisitos. </td></tr></table> | ||
=='''''Instituições que permitem (ou não) adesão ARP'''''== | =='''''Instituições que permitem (ou não) adesão ARP'''''== | ||
<table><td valign="top">[[Arquivo:Icone-Binoculo.jpg|semmoldura|68x68px]] </td><td>'''1)''' Antes de instruir o processo de adesão, verificar se a instituição que tem a | <table><td valign="top">[[Arquivo:Icone-Binoculo.jpg|semmoldura|68x68px]] </td><td>'''1)''' Antes de instruir o processo de adesão, verificar se a instituição que tem a Ata se enquadra em algum dos casos mencionados no item 2. | ||
'''2)''' A UFSC <u>''não pode aderir a ata de:''</u> | '''2)''' A UFSC <u>''não pode aderir a ata de:''</u> | ||
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'''3)''' Sem a intenção de esgotar as possibilidades, indicamos a tabela abaixo como fonte de consulta sobre o assunto: | '''3)''' Sem a intenção de esgotar as possibilidades, indicamos a tabela abaixo como fonte de consulta sobre o assunto: | ||
<table class="wikitable sortable"> | |||
<caption></caption> | |||
<th colspan="2">PODE ADERIR A ATA DE REGISTRO DE PREÇOS </th></tr> | |||
<tr> | |||
<td>'''<small>Administração direta (órgãos federais)</small>'''</td> | |||
<td><small>'''Exemplos:''' Exército, Marinha, Aeronáutica, MPU (engloba MPF, MPT, MTM e MP-Distrito Federal e Territórios), STM, STF, DPU, CGU, Tribunais Regionais Federais (TRTs, TREs, etc), TCU, TSE, TST, Câmara dos Deputados, Senado, Arquivo Nacional, Instituto Benjamim Constant (IBC), Instituto Nacional de Educação de Surdos (INES), Conarq, etc.</small> </td></tr> | |||
<tr> | |||
<td>'''<small>Administração indireta (autárquia e fundações públicas)</small>'''</td> | |||
<td><small>'''Exemplos:''' Universidades federais, institutos federais, fundações universitárias federais, CEFET (RJ e MG), Cnpq, Capes, Fnde, Colégio Pedro II, agências reguladoras (Aneel, Antt, Anvisa, Anatel, etc), alguns institutos (Inep, Inmet, Inss, Inpi, Inmetro, Iphan, Ibram, etc) Funarte, Incra, superintendências (Sudam, Sudene, Sudeco, Suframa, Previc, Susepe), Ancine, Bacen, Fundação Biblioteca Nacional, Dnit, Conselhos Federais e Regionais (Contabilidade, Medicina, etc), CVM, Susep, Casa da moeda, Enap, etc.</small></td></tr> | |||
<tr> | |||
<th colspan="2">'''NÃO PODE ADERIR A ATA DE REGISTRO DE PREÇOS'''</th></tr> | |||
<tr> | |||
<td>'''<small>Administração direta (órgãos estaduais, distritais e municipais)</small>'''</td> | |||
<td><small>'''Exemplos:''' Universidades Estaduais (Udesc, Uergs, etc), Secretarias Estaduais ou Municipais (secretaria de educação, secretaria de saúde, secretaria do esporte, etc), Serviço Autônomo de Água e Esgoto (SAMAE SC, SAMAE Marechal C. Rondon, etc), Assembleia Legislativa, Tribunais de Justiça estaduais (TJ-RS, TJ-SC, etc), Defensorias públicas estaduais (DPE-RS, DPE-SC, etc), Tribunais de Contas Estaduais (TCE-RJ, TCE-SP, TCE-AL, etc), Tribunais de Contas Municipais (TCM-BA, TCM-GO e TCM-PA), Tribunal de Contas dos Municípios (TCM-Rio e TCM-SP), Ministério Público Estadual (MP-RS, MP-SC, etc, exceto MPDFT que é federal), Fundações de Pesquisa estaduais (Fapesp, Fapergs, Fapemig, etc), etc.</small></td></tr> | |||
<tr> | |||
<td> '''<small>Administração indireta (empresa pública, sociedade de economia mista e subsidiárias)</small>'''</td> | |||
<td><small>'''Exemplos:''' Hospitais universitários (mantidos pela Ebserh), Hospital de Clínicas de Porto Alegre (HCPA), Serpro, Correios (ECT), Caixa Econômica Federal, Banco do Brasil, Imbel, Bndes, Embrapa, Trensurb, Cbtu, Codevasf, Finep, Telebras, Engepron, Conab, Dataprev, etc.</small></td></tr> | |||
</table> | </table> | ||
</td></table> | </td></tr></table> | ||
=='''''Saldo e validade na ARP de outras instituições'''''== | =='''''Saldo e validade na ARP de outras instituições'''''== | ||
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Arquivo:Vdr.png|'''<big>Passo 5</big> -''' Confira os dados do item e se estiver correto clique em "Selecione" para verificar a disponibilidade de saldo. | Arquivo:Vdr.png|'''<big>Passo 5</big> -''' Confira os dados do item e se estiver correto clique em "Selecione" para verificar a disponibilidade de saldo. | ||
Arquivo:Uyyjy.png|'''<big>Passo 6</big> -''' Nesta tela, observe o seguinte: 1 - QUANTIDADE HOMOLOGADA: A UFSC pode pedir até 50% do valor. No exemplo, são 400 unidades, logo, a UFSC pode solicitar 200; 2 - SALDO PARA ADESÃO: Este saldo pode variar, sendo a quantia disponível para todas instituições do País que desejam aderir a ATA. Portanto, se outras instituições já pediram o quantitativo, ele pode não estar mais disponível para a UFSC. No exemplo, há 420 unidades, mas a UFSC só poderá pedir 200 devido a Regra 1 (50% da quantia do Item licitado); e 3 - VALIDADE DA ATA | Arquivo:Uyyjy.png|'''<big>Passo 6</big> -''' Nesta tela, observe o seguinte: 1 - QUANTIDADE HOMOLOGADA: A UFSC pode pedir até 50% do valor. No exemplo, são 400 unidades, logo, a UFSC pode solicitar 200; 2 - SALDO PARA ADESÃO: Este saldo pode variar, sendo a quantia disponível para todas instituições do País que desejam aderir a ATA. Portanto, se outras instituições já pediram o quantitativo, ele pode não estar mais disponível para a UFSC. No exemplo, há 420 unidades, mas a UFSC só poderá pedir 200 devido a Regra 1 (50% da quantia do Item licitado); e 3 - VALIDADE DA ATA | ||
</gallery></td></tr></table> | </gallery></td></tr></table>'''Observação:''' De acordo com o art.32, inciso I, do Decreto 11.462/2023, "as aquisições ou as contratações adicionais não poderão exceder, por órgão ou entidade, a cinquenta por cento dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório registrados na ata de registro de preços para o órgão ou a entidade gerenciadora e para os órgãos ou as entidades participantes;". Assim, no caso de quantitativos ímpares, o requerente só pode pedir adesão a um número menor que a metade. Ex: Ata prevê nove unidades, logo, o pedido de adesão só poderá ser de até quatro unidades (não será possível pedir cinco unidades, pois passa os 50%). | ||
=='''''ARP tem texto indicando permissão para adesão'''''== | =='''''ARP tem texto indicando permissão para adesão'''''== | ||
<table><td valign="top">[[Arquivo:Icone correto 2.jpg|semmoldura| | <table><td valign="top">[[Arquivo:Icone correto 2.jpg|semmoldura|80x80px]] </td><td>Analisar a Ata de Registro de Preços do Órgão Gerenciador e ver se ela tem texto indicando a permissão para adesão. Abaixo, segue um exemplo de texto que pode aparecer na Ata permitindo a adesão: | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|+ | |+ | ||
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!Exemplo de texto na Ata dando permissão para adesão externa | !Exemplo de texto na Ata dando permissão para adesão externa | ||
|- | |- | ||
|[[Arquivo:Exemplo ARP.png|nenhum|miniaturadaimagem| | |[[Arquivo:Exemplo ARP.png|nenhum|miniaturadaimagem|263x263px]] | ||
|[[Arquivo:Texto adesao.jpg|nenhum|miniaturadaimagem| | |[[Arquivo:Texto adesao.jpg|nenhum|miniaturadaimagem|263x263px]] | ||
|} | |} | ||
</td></table>{{topo}} | </td></tr></table> | ||
=='''''Fornecedor consta como "regular" no CADIN'''''== | |||
<table><tr><td valign="top"> | |||
[[Arquivo:Ico-lupa.JPG|80x80px]] | |||
</td><td> | |||
Antes de pedir uma adesão é preciso verificar se o fornecedor está "regular" no sistema CADIN. Para tanto: | |||
'''1''' - Solicitar acesso ao CADIN para à CAA/Proad via https://proad.ufsc.br/operacoes-no-cadin/ | |||
'''2''' - Acessar o sistema pelo link https://cadin.pgfn.gov.br/#/home e logar com os dados do gov.br. | |||
'''3''' - Clicar em "Inicio" > "Consulta Contratante" > digitar CNPJ > clicar "Consultar" </td></tr></table>{{topo}} | |||
== '''''Documentos para instruir o processo''''' == | =='''''Documentos para instruir o processo''''' == | ||
<table><caption></caption><td valign="top>[[Arquivo:Ico-arquivo2.JPG|semmoldura|74x74px]]</td><td width="100%"> | <table><caption></caption><td valign="top">[[Arquivo:Ico-arquivo2.JPG|semmoldura|74x74px]]</td><td width="100%"> | ||
{{oculto | {{oculto | ||
|'''1'''. Documento de Formalização de demanda (DFD) com justificativa e estudo de eficiência, viabilidade e economicidade, com nº do PGC | |'''1'''. Documento de Formalização de demanda (DFD) com justificativa e estudo de eficiência, viabilidade e economicidade, com nº do PGC | ||
Linha 168: | Linha 190: | ||
|'''10'''. 04 (quatro) orçamentos, sendo um deles o da Ata de interesse | |'''10'''. 04 (quatro) orçamentos, sendo um deles o da Ata de interesse | ||
|Inserir no processo '''04 (quatro) orçamentos''', sendo um deles o da Ata de interesse.<br> | |Inserir no processo '''04 (quatro) orçamentos''', sendo um deles o da Ata de interesse.<br> | ||
Os orçamentos deverão ser realizados de acordo com o '''[https://www | Os orçamentos deverão ser realizados de acordo com o '''[https://www.gov.br/plataformamaisbrasil/pt-br/legislacao-geral/instrucoes-normativas/instrucao-normativa-seges-me-no-65-de-7-de-julho-de-2021 IN nº 65/2021]''', observando as vigências em destaque a seguir: <br><br> | ||
A pesquisa de preços para fins de determinação do preço estimado em processo licitatório para a aquisição e contratação de serviços em geral será realizada mediante a utilização dos seguintes parâmetros, empregados de forma combinada ou não:<br> | A pesquisa de preços para fins de determinação do preço estimado em processo licitatório para a aquisição e contratação de serviços em geral será realizada mediante a utilização dos seguintes parâmetros, empregados de forma combinada ou não:<br> | ||
'''I''' - Painel de Preços, | Art. 5º A pesquisa de preços para fins de determinação do preço estimado em processo licitatório para a aquisição de bens e contratação de serviços em geral será realizada mediante a utilização dos seguintes parâmetros, empregados de forma combinada ou não:<br> | ||
'''II''' - | '''I''' - composição de custos unitários menores ou iguais à mediana do item correspondente nos sistemas oficiais de governo, como Painel de Preços ou banco de preços em saúde, observado o índice de atualização de preços correspondente;<br> | ||
'''III''' - | '''II''' - contratações similares feitas pela Administração Pública, em execução ou concluídas no período de 1 (um) ano anterior à data da pesquisa de preços, inclusive mediante sistema de registro de preços, observado o índice de atualização de preços correspondente;<br> | ||
'''IV''' - pesquisa direta com fornecedores, mediante solicitação formal de cotação, desde que os orçamentos | '''III''' - dados de pesquisa publicada em mídia especializada, de tabela de referência formalmente aprovada pelo Poder Executivo federal e de sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que atualizados no momento da pesquisa e compreendidos no intervalo de até 6 (seis) meses de antecedência da data de divulgação do edital, contendo a data e a hora de acesso;<br> | ||
''' | '''IV''' - pesquisa direta com, no mínimo, 3 (três) fornecedores, mediante solicitação formal de cotação, por meio de ofício ou e-mail, desde que seja apresentada justificativa da escolha desses fornecedores e que não tenham sido obtidos os orçamentos com mais de 6 (seis) meses de antecedência da data de divulgação do edital; ou<br> | ||
'''V''' - pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas, desde que a data das notas fiscais esteja compreendida no período de até 1 (um) ano anterior à data de divulgação do edital, conforme disposto no Caderno de Logística, elaborado pela Secretaria de Gestão da Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital do Ministério da Economia.<br> | |||
'''§ 1º''' Deverão ser priorizados os parâmetros estabelecidos nos incisos I e II, devendo, em caso de impossibilidade, apresentar justificativa nos autos.<br> | |||
'''§ 2º''' Quando a pesquisa de preços for realizada com fornecedores, nos termos do inciso IV, deverá ser observado:<br> | |||
'''I''' - prazo de resposta conferido ao fornecedor compatível com a complexidade do objeto a ser licitado;<br> | |||
'''II''' - obtenção de propostas formais, contendo, no mínimo:<br> | |||
a) descrição do objeto, valor unitário e total;<br> | |||
b) número do Cadastro de Pessoa Física - CPF ou do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ do proponente;<br> | |||
c) endereços físico e eletrônico e telefone de contato;<br> | |||
d) data de emissão; e<br> | |||
e) nome completo e identificação do responsável.<br> | |||
O acesso ao sistema SIASG deve ser feito junto ao [https://contratos.ufsc.br/acesso-siasg/ DPC]. | O acesso ao sistema SIASG deve ser feito junto ao [https://contratos.ufsc.br/acesso-siasg/ DPC]. | ||
Siga os passos a seguir para selecionar os orçamentos no | Siga os passos a seguir para selecionar os orçamentos no Painel de Preços. | ||
Caso queira realizar a Pesquisa de Preços no Compras.gov, '''[https://compras.wiki.ufsc.br/index.php/Pesquisa_de_pre%C3%A7os clique aqui]''' para mais informações:<gallery widths="400" heights="150" perrow="2"> | |||
Arquivo:Adesão - Painel de preços 01.jpg|Acesse o site [https://paineldeprecos.planejamento.gov.br/ '''https://paineldeprecos.planejamento.gov.br/'''] e clique em "'''Analisar preços de materiais'''". | Arquivo:Adesão - Painel de preços 01.jpg|Acesse o site [https://paineldeprecos.planejamento.gov.br/ '''https://paineldeprecos.planejamento.gov.br/'''] e clique em "'''Analisar preços de materiais'''". | ||
Arquivo:Adesão - Painel de preços 02.jpg|Aplique os filtros laterais e clique em "'''Avançar análise'''". Conforme indicado anteriormente, use também os seguintes filtros: Esfera: Federal; Forma da Compra: SISRP, Modalidade da Compra: Pregão. | Arquivo:Adesão - Painel de preços 02.jpg|Aplique os filtros laterais e clique em "'''Avançar análise'''". Conforme indicado anteriormente, use também os seguintes filtros: Esfera: Federal; Forma da Compra: SISRP, Modalidade da Compra: Pregão. | ||
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Arquivo:.kjhk,.png|'''<big>Passo 5</big>''' - Utilize a lupa para encontrar o imóvel e o setor pertinentes. Após, clique em 'Aplicar para todos'. | Arquivo:.kjhk,.png|'''<big>Passo 5</big>''' - Utilize a lupa para encontrar o imóvel e o setor pertinentes. Após, clique em 'Aplicar para todos'. | ||
Arquivo:Mhgmh.png|'''<big>Passo 6</big>''' - Preencha as "FONTES" (são os fornecedores). | Arquivo:Mhgmh.png|'''<big>Passo 6</big>''' - Preencha as "FONTES" (são os fornecedores). | ||
Arquivo:HGF.png|'''<big>Passo 7</big>''' - Preencha o CNPJ do fornecedor. Caso o fornecedor ainda não esteja cadastrado no sistema, deve-se acessar o módulo 'Compras & Licitações' | Arquivo:HGF.png|'''<big>Passo 7</big>''' - Preencha o CNPJ do fornecedor. Caso o fornecedor ainda não esteja cadastrado no sistema, deve-se acessar o módulo 'Compras & Licitações' > 'Fornecedores' > 'Cadastro de Fornecedores' e clicar em 'Novo', prosseguindo com a inserção das informações necessárias até o final do processo de cadastro de um novo fornecedor. Caso a caixa de seleção do fornecedor esteja bloqueada, ir em 'Compras & Licitações' > 'Fornecedores' > 'Cadastro de Fornecedores' para aprovar o fornecedor. | ||
Arquivo:Bghbgfd.png|'''<big>Passo 8</big>''' - Repita a etapa de "adicionar" até ter pelo menos quatro fornecedores (sendo um deles o participante da ata que pretende aderir). Ao final, clique em "SALVAR". | Arquivo:Bghbgfd.png|'''<big>Passo 8</big>''' - Repita a etapa de "adicionar" até ter pelo menos quatro fornecedores (sendo um deles o participante da ata que pretende aderir). Ao final, clique em "SALVAR". | ||
Arquivo:Dfgsav.png|'''<big>Passo 9</big>''' - Preencha os "PREÇOS" (obtidos no painel, ou módulo de preços). | Arquivo:Dfgsav.png|'''<big>Passo 9</big>''' - Preencha os "PREÇOS" (obtidos no painel, ou módulo de preços). | ||
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Arquivo:Badgvd.png|'''<big>Passo 13</big>''' - No fim da página, clique em "Salvar resultado" e " Visualizar relatório". Confira os dados do Mapa. Caso esteja tudo certo, salve o mapa em pdf para anexar no processo. Volte na página e clique em "GERAR COMPRA". | Arquivo:Badgvd.png|'''<big>Passo 13</big>''' - No fim da página, clique em "Salvar resultado" e " Visualizar relatório". Confira os dados do Mapa. Caso esteja tudo certo, salve o mapa em pdf para anexar no processo. Volte na página e clique em "GERAR COMPRA". | ||
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}} | |}} | ||
{{oculto | {{oculto | ||
|'''13'''. Relatório da Pesquisa de Preços assinado | |'''13'''. Relatório da Pesquisa de Preços assinado | ||
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Existem as seguintes possibilidades de "recurso": | Existem as seguintes possibilidades de "recurso": | ||
'''Material Permanente (077)''' - -> Pedir ND para SO/SEPLAN, | '''Material Permanente (077)''' - -> Pedir ND para SO/SEPLAN, anexá-la em pdf no processo, e informar '''nº da ND''', '''nº da UGR''' e '''nº do Centro de Custo''' no Checklist da adesão (item 6 do documento). | ||
'''Material de Consumo (099)''' - -> Informar '''UGR''' e '''nº Centro de Custo''' no Checklist da adesão (item 6 do documento). | '''Material de Consumo (099)''' - -> Informar '''nº da UGR''' e '''nº do Centro de Custo''' no Checklist da adesão (item 6 do documento). | ||
'''Procedimentos:''' | '''Procedimentos:''' | ||
1 - O recurso deve estar na UGR da Unidade Requerente. Não é mais necessário solicitar a transferência para a UGR do Departamento de Compras (DCOM). | 1 - O recurso deve estar na '''UGR da Unidade Requerente'''. Não é mais necessário solicitar a transferência para a UGR do Departamento de Compras (DCOM). | ||
2 - Para solicitar Nota de Dotação à SO/SEPLAN [http://so.seplan.ufsc.br/como-encaminhar-solicitacoes-via-spa/ clique aqui]. | 2 - Para solicitar Nota de Dotação à SO/SEPLAN [http://so.seplan.ufsc.br/como-encaminhar-solicitacoes-via-spa/ clique aqui]. | ||
3 - Ao invés da ND, também será possível enviar os dados do recurso via despacho no solar, a saber: "'Nº do Centro de Custo"', "'Nº da UGR"', "'Natureza de despesa"', "'PTREs"', "'Fonte Recursos"', "'Atividade"'. | |||
Caso tenha dúvidas se material é consumo ou permanente, consultar o Catálogo da UFSC . Caso ainda permaneça a dúvida, consultar o [http://dcf.proplan.ufsc.br/ Departamento de Contabilidade e Finanças - DCF]. | Caso tenha dúvidas se o material é consumo ou permanente, consultar o Catálogo da UFSC . Caso ainda permaneça a dúvida, consultar o [http://dcf.proplan.ufsc.br/ Departamento de Contabilidade e Finanças - DCF]. | ||
}} | }} | ||
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}}</td></tr></table> | }}</td></tr></table> | ||
==''''' | =='''''Cadastro do processo de adesão no Solar''''' == | ||
-> É necessário | -> É necessário cadastrar apenas um processo no Solar por Ata de Registro de Preços (ARP). | ||
-> Antes de começar esta etapa, tenha todos os documentos já organizados para serem anexados. | |||
-> | -> No Solar, acesse '''Pedidos''' > '''Compra/Contratação''' > '''Pedidos de Compra/Contratação'''. Localize o pedido e clique no lápis para abrir a edição do registro. Siga os passos indicados no '''Slideshow''' abaixo: <gallery mode="slideshow"> | ||
Arquivo: | Arquivo:01 - 9 adesao.png|'''<big>{{red|1=Passo 1}}</big>''' - Nesta página, em '''"Informações Adicionais"''' será necessário modificar a '''"Categoria" para o número "9" - adesão.''' Clicar em "Salvar" e em "Próxima etapa" até chegar na '''Etapa 5 - Anexos'''. | ||
Arquivo:02 - anexos para adesao.png|'''<big>{{red|1=Passo 2}}</big>''' - Anexe todos os documentos solicitados (anexados e nomeados individualmente) usando o botão "adicionar". Após clique em "Salvar" e em "Próxima etapa" até chegar em Concluir. Observe que o Mapa Comparativo criado anteriormente já está anexado no sistema, então, ele não precisa ser anexado. Apenas no caso do DCOM devolver o processo pedindo alterações no mapa será necessário anexar o novo mapa em pdf. | |||
Arquivo: | Arquivo:03 - concluir adesao CERTO.png|'''<big>{{red|1=Passo 2}}</big>''' - Na etapa Concluir verifique os dados e clique em "Enviar". | ||
Arquivo:04 - protocolo adesao.png|'''<big>{{red|1=Passo 2}}</big>''' - Será gerado um '''número de protocolo'''. Esse número de protocolo/pedido aparecerá na fila de trabalho (SCL/SOLAR) do servidor do setor requerente com '''perfil para Aprovação de Pedidos de Compras''' e '''apenas após sua aprovação, será encaminhado''' ''<u>automaticamente</u>'' pelo sistema '''a CAEX/DCOM'''. | |||
Arquivo: | |||
Arquivo: | |||
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== '''''Outras orientações''''' == | =='''''Outras orientações'''''== | ||
1 - Se em até 5 (cinco) dias úteis o Órgão Gerenciador da ARP não autorizar a | 1 - Se em até 5 (cinco) dias úteis o Órgão Gerenciador da ARP não autorizar a Adesão no SIASGnet, o processo será devolvido ao requerente. O requerente pode tentar contato com o Órgão Gerenciador e, em caso positivo, retornar o processo à CAEX para seguimento dos demais trâmites. | ||
2 - Os materiais de TIC seguem normativas próprias (IN nº 1/2019/SGD/ME) . [https://compras.ufsc.br/contratacao-ti/ Clique aqui]. | |||
-> Sugerimos contatar a SETIC/SEPLAN para se certificar que o material de interesse é mesmo de TIC. | |||
-> Verifique se o material faz parte de algum pregão da UFSC junto ao Ministério da Economia. [https://docs.google.com/spreadsheets/d/1X2pixUw_Bk1dDryFujYHFHzD8v1JRrAX-xjwr_J_mxw/edit?gid=1682132196#gid=1682132196 Clique aqui], segure as teclas CTRL+F e busque por "SETIC". Após, clique no nº dos processos de interesse. Dentro de cada processo, verifique os itens disponíveis no edital de licitação, no termo de referência, ou no termo de homologação. | |||
-> Caso queira fazer pedido nestes pregões do Ministério da Economia, observar as instruções disponíveis em "PREGÕES DE TIC DO MINISTÉRIO DA ECONOMIA (SGD/ME)" no link [[SOLICITAÇÃO DE EMPENHO#AUTORIZAÇÃO DE FORNECIMENTO (AF)]]. |
Edição das 13h01min de 14 de novembro de 2024
O que é uma adesão a Ata de Registro de Preços (ARP)?
É quando a UFSC compra bens que estão em Ata de Registro de Preços (ARP) de outras instituições públicas federais. Importante salientar que a regra é licitar, sendo a adesão um processo excepcional.
A Pró-Reitoria de Administração emitiu a Portaria 01/PROAD/2017, disciplinando os procedimentos para Adesão à ARP de outros órgãos federais. |
É fundamental esclarecer as diferenças entre a Adesão à ARP e a Autorização de Fornecimento. Há, inclusive, confusão quanto aos conceitos de “carona”, quais sejam, caronas “interna” e “externa”. Recomenda-se inutilizar o termo “carona” para facilitar a compreensão. Na Adesão, pretende-se adquirir itens de processos licitatórios conduzidos por outros órgãos federais. Já para a solicitação de empenho de pregão vigente da UFSC, conduzido por Unidade distinta, o procedimento é outro, devendo ser efetuada uma Autorização de Fornecimento.
Autorização de Fornecimento |
Orientações gerais
Antes de instruir a Adesão, verifique se a ARP se enquadra nos casos abaixo, pois algumas situações não permitem o prosseguimento do processo:
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Quando a UFSC tem o item em ARP vigente
Antes de pedir uma adesão é preciso verificar se a UFSC tem o item nas suas próprias ARPs. Podem existir três situações neste caso: 1 - O item é da própria unidade da UFSC e existe saldo na ARP. Nesta situação, a unidade deve adquirir o item do fornecedor que consta na ARP. 2 - O item é de outra unidade da UFSC e ela tem saldo na ARP. Nesta situação (chamada adesão interna), deve-se verificar se a outra unidade disponibiliza o saldo. Clique aqui para saber mais.
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Instituições que permitem (ou não) adesão ARP
1) Antes de instruir o processo de adesão, verificar se a instituição que tem a Ata se enquadra em algum dos casos mencionados no item 2.
2) A UFSC não pode aderir a ata de: -> instituições estaduais, distritais e municipais (Art.22, § 8º, Decreto 7.892/2013 e Art.33 do Decreto 11.462/2023) -> empresas públicas, sociedades de economia mista e subsidiárias (Art.66, § 1º, e Art.1º da Lei 13.303/2016). 3) Sem a intenção de esgotar as possibilidades, indicamos a tabela abaixo como fonte de consulta sobre o assunto:
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Saldo e validade na ARP de outras instituições
Veja no Slideshow a seguir como verificar o saldo e a validade da ARP que pretende realizar a Adesão:
Observação: De acordo com o art.32, inciso I, do Decreto 11.462/2023, "as aquisições ou as contratações adicionais não poderão exceder, por órgão ou entidade, a cinquenta por cento dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório registrados na ata de registro de preços para o órgão ou a entidade gerenciadora e para os órgãos ou as entidades participantes;". Assim, no caso de quantitativos ímpares, o requerente só pode pedir adesão a um número menor que a metade. Ex: Ata prevê nove unidades, logo, o pedido de adesão só poderá ser de até quatro unidades (não será possível pedir cinco unidades, pois passa os 50%).
ARP tem texto indicando permissão para adesão
Fornecedor consta como "regular" no CADIN
Antes de pedir uma adesão é preciso verificar se o fornecedor está "regular" no sistema CADIN. Para tanto: 1 - Solicitar acesso ao CADIN para à CAA/Proad via https://proad.ufsc.br/operacoes-no-cadin/ 2 - Acessar o sistema pelo link https://cadin.pgfn.gov.br/#/home e logar com os dados do gov.br. 3 - Clicar em "Inicio" > "Consulta Contratante" > digitar CNPJ > clicar "Consultar" |
Documentos para instruir o processo
1. Documento de Formalização de demanda (DFD) com justificativa e estudo de eficiência, viabilidade e economicidade, com nº do PGC O Documento de Formalização de Demanda (DFD) deve conter o que é exigível no modelo disponível no sítio eletrônico do
DCOM, na seção formulários. Ressaltamos, entretanto, a necessidade expressa dos seguintes aspectos: Caso os itens não constem no PAC da UFSC, acesse a seção "Como faço para cadastrar um item no PAC do ano corrente após o fechamento do sistema PGC?" para verificar o procedimento. Itens não constantes no PAC da UFSC do ano corrente não poderão ser adquiridos, conforme disposto na IN nº 1/2019/SEGES/ME. 2. Estudo Técnico Preliminar (ETP) e anexos A Instrução Normativa nº 40, de 22 de maio de 2020, da Secretaria de Gestão do Ministério da Economia dispõe sobre a elaboração dos Estudos Técnicos Preliminares (ETP). Segundo a normativa, "os ETP serão elaborados conjuntamente por servidores da área técnica e requisitante ou, quando houver, pela equipe de planejamento da contratação".
Assim, é imprescindível haver Estudo Técnico Preliminar (ETP) e seus anexos, preenchido pela unidade requisitante no SIASG. 3. Ofício enviado ao fornecedor por e-mail Anexar o Ofício enviado ao fornecedor, contemplando o pleito de requerimento de autorização de Adesão juntamente com a indicação do local de entrega do(s) material(is). Para obter o Modelo do Ofício a ser enviado ao fornecedor, clique aqui, localize o quadro Adesão a Atas de Registro de Preços e clique em Modelo de Ofício – de Solicitação de Adesão ARP – ao Fornecedor. 4. Carta de resposta do fornecedor Inserir a Carta de Resposta do fornecedor, confirmando a possibilidade da entrega do item e seu quantitativo no endereço informado no ofício, bem informação referente aos dados bancários. A Carta de Resposta precisa conter o CNPJ da empresa e estar assinada. Imprescindível haver anuência do fornecedor para que o processo esteja em condições de seguir adiante. 5. E-mails trocados com o fornecedor Incluir os e-mails trocados com o fornecedor. Este procedimento visa dar transparência à consulta realizada e impedir fraudes. 6. Certidão negativa emitida pelo SICAF A Certidão do SICAF deve ser obtida pelo compras.gov. Mais informações, clique aqui
7. Certidão negativa emitida pelo TCU Certidão pode ser obtida por meio do sítio eletrônico do DCOM, clicando aqui. 8. Edital do Pregão, Termo de Referência e Termo de Homologação
Incluir no processo Edital do Pregão, Termo de Referência e Termo de Homologação
No PAINEL DE PREÇOS, após localizar a Ata e consultar o fornecedor sobre a entrega do item, salvar: 1) Edital; Nesta, será possível salvar o Edital e, em “Informações Adicionais”, o Termo de Homologação. Geralmente, o Termo de Referência encontra-se como anexo do Edital. Se estiver usando o MÓDULO DE PREÇOS, após localizar a Ata e consultar o fornecedor sobre a entrega do item, salvar o Edital, o Termo de Referência e o Termo de Homologação. 9. Ata de Registro de Preços assinada Incluir no processo a Ata de Registro de Preços assinada pelo gerenciador e pelo fornecedor. Importante não confundir a Ata de realização do Pregão com a Ata do Pregão, 10. 04 (quatro) orçamentos, sendo um deles o da Ata de interesse Inserir no processo 04 (quatro) orçamentos, sendo um deles o da Ata de interesse. O acesso ao sistema SIASG deve ser feito junto ao DPC. Siga os passos a seguir para selecionar os orçamentos no Painel de Preços. Caso queira realizar a Pesquisa de Preços no Compras.gov, clique aqui para mais informações:
11. Relatório "Detalhado" do Painel de Preços Após selecionar os orçamentos que irão compor sua pesquisa de preços e a ATA que deseja realizar a Adesão, clique em "Gerar Relatório Detalhado". Salve o arquivo para depois inseri-lo no processo. 12. Mapa Comparativo de Preços (Solar)
No Mapa Comparativo de Preços deverão constar os três orçamentos e os três fornecedores obtidos no Painel de Preços (ou Módulo de Preços,) segundo a IN Nº 73/2020, além do orçamento e do fornecedor da Ata de Registro de Preços que se pretende realizar a Adesão.
13. Relatório da Pesquisa de Preços assinado Inserir no processo o Relatório de Pesquisa de Preços. 14. Checklist/Lista de Verificação assinado Inserir no processo o Checklist/Lista de Verificação assinado 15. Indicação da fonte orçamentária Deverá ser verificada a disponibilidade orçamentária, imprescindível para cobrir a despesa com a contratação pretendida. Mesmo não havendo iniciado o processo, recomenda-se trabalhar com projeções e médias de valores de mercado para os itens desejados. À medida que o processo de adesão for se consolidando, será possível ter noção do valor da aquisição, indicando a origem dos recursos no processo, ou solicitando a transferência dos recursos a Superintendência de Orçamento (SO/SEPLAN). Existem as seguintes possibilidades de "recurso": Material Permanente (077) - -> Pedir ND para SO/SEPLAN, anexá-la em pdf no processo, e informar nº da ND, nº da UGR e nº do Centro de Custo no Checklist da adesão (item 6 do documento). Material de Consumo (099) - -> Informar nº da UGR e nº do Centro de Custo no Checklist da adesão (item 6 do documento).
1 - O recurso deve estar na UGR da Unidade Requerente. Não é mais necessário solicitar a transferência para a UGR do Departamento de Compras (DCOM). 2 - Para solicitar Nota de Dotação à SO/SEPLAN clique aqui. 3 - Ao invés da ND, também será possível enviar os dados do recurso via despacho no solar, a saber: "'Nº do Centro de Custo"', "'Nº da UGR"', "'Natureza de despesa"', "'PTREs"', "'Fonte Recursos"', "'Atividade"'. Caso tenha dúvidas se o material é consumo ou permanente, consultar o Catálogo da UFSC . Caso ainda permaneça a dúvida, consultar o Departamento de Contabilidade e Finanças - DCF. 16. Formulário para Solicitação de Empenho de Material O formulário para solicitação de empenho de material deverá ser incluído aos autos somente quando o pedido se tratar da compra de material permanente. Para tal, clique aqui, localize "Adesão a Atas de Registro de Preços" e clique em Formulário para Solicitação de Nota de Empenho e Ficha de Tombamento. |
Cadastro do processo de adesão no Solar
-> É necessário cadastrar apenas um processo no Solar por Ata de Registro de Preços (ARP).
-> Antes de começar esta etapa, tenha todos os documentos já organizados para serem anexados.
-> No Solar, acesse Pedidos > Compra/Contratação > Pedidos de Compra/Contratação. Localize o pedido e clique no lápis para abrir a edição do registro. Siga os passos indicados no Slideshow abaixo:
Outras orientações
1 - Se em até 5 (cinco) dias úteis o Órgão Gerenciador da ARP não autorizar a Adesão no SIASGnet, o processo será devolvido ao requerente. O requerente pode tentar contato com o Órgão Gerenciador e, em caso positivo, retornar o processo à CAEX para seguimento dos demais trâmites.
2 - Os materiais de TIC seguem normativas próprias (IN nº 1/2019/SGD/ME) . Clique aqui.
-> Sugerimos contatar a SETIC/SEPLAN para se certificar que o material de interesse é mesmo de TIC.
-> Verifique se o material faz parte de algum pregão da UFSC junto ao Ministério da Economia. Clique aqui, segure as teclas CTRL+F e busque por "SETIC". Após, clique no nº dos processos de interesse. Dentro de cada processo, verifique os itens disponíveis no edital de licitação, no termo de referência, ou no termo de homologação.
-> Caso queira fazer pedido nestes pregões do Ministério da Economia, observar as instruções disponíveis em "PREGÕES DE TIC DO MINISTÉRIO DA ECONOMIA (SGD/ME)" no link SOLICITAÇÃO DE EMPENHO#AUTORIZAÇÃO DE FORNECIMENTO (AF).